منذ إقرارها في عام 1990، كانت اتفاقية دبلن تعتبر إطارًا أساسيًا لتنظيم طلب اللجوء والهجرة داخل الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، بينما كانت تلك الاتفاقية تهدف في البداية إلى توزيع المسؤوليات بين الدول الأعضاء بطريقة عادلة وفعالة، فإنها أثارت مجموعة من التحديات والنقاشات بشأن العدالة وحقوق الإنسان،حيث شهد الاتحاد الأوروبي تزايدًا في الضغوط الهجرية وتصاعد الجدل حول فعالية اتفاقية دبلن. بدأت بعض الدول الأعضاء تنظر إلى الخروج من هذه الاتفاقية كخطوة نحو تشكيل سياسات هجرة مستقلة تلبي تحدياتها الفريدة.نهدف إلى استكشاف التحديات والفرص التي تنتظر الدول التي تخرج من اتفاقية دبلن.
الدول التي تطبق لائحة دبلن
تضم دول اتفاقية دبلن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 دولة، وهي:
النمسا.
بلجيكا.
بلغاريا.
كرواتيا.
قبرص.
جمهورية التشيك.
الدنمارك.
إستونيا.
فنلندا.
فرنسا.
ألمانيا.
اليونان.
، المجر.
أيرلندا.
إيطاليا.
لاتفيا.
ليتوانيا.
، لوكسمبورغ.
مالطا.
هولندا.
بولندا.
البرتغال.
رومانيا.
سلوفاكيا.
سلوفينيا.
إسبانيا.
السويد.
بالإضافة إلى ذلك، تطبق اللائحة أيضًا على النرويج وأيسلندا وسويسرا وليختنشتاين.
كيف تتحقق دول إتفاقية دبلن من حالتك
-بشكل عام، تحدد دولة دبلن الأولى التي تصل إليها كيفية التعامل مع حالتك كطالب لجوء.
-على سبيل المثال، إذا وصلت إلى إيطاليا بطريقة غير قانونية عبر البحر وقدمت طلب لجوء، فمن المحتمل أن تخضع لعملية أخذ بصمات الأصابع مرتين.
-يتم ذلك لأنه يتم أخذ بصمات الأصابع لكل فرد يقدم طلب لجوء في دولة الاتحاد الأوروبي.
-عند تقديم طلب لجوء، بغض النظر عن مكان تواجدك في الاتحاد الأوروبي، ستتم عملية أخذ بصمات الأصابع وتخزينها في قاعدة بيانات أوروبية تُعرف باسم “Eurodac”.
-تُخزن بصمات الأصابع في Eurodac لمدة تصل إلى 10 سنوات، حيث يمكن لجميع دول دبلن الوصول إلى هذه البيانات لغرض معالجة طلبك لجوء وفحص مدى توافقه مع شروط اللجوء.
أقرأ ايضاً: اتفاقيات دبلن | ما هى الدول الموقعه على اتفافية دبلن
إجراءات دبلن
-جميع الدول التي تطبق اتفاقية دبلن لديها هياكل متخصصة تتعامل مع قضايا دبلن، وتحدد الدولة المسؤولة عن فحص طلب اللجوء الخاص بك.
-يتنوع الموعد النهائي لتقديم طلب دبلن حسب الحالة، ولكن الحد الأقصى لهذا التقديم هو 3 أشهر بعد تسجيل نيتك في الحصول على اللجوء.
-تختلف المهلة الزمنية لنقلك إلى الدولة المسؤولة عند دول دبلن وفقًا للحالة، ولكنها عادة ما تكون بعد 6 أشهر من قبول الدولة المسؤولة لطلب النقل، أو بعد القرار النهائي بعد الاستئناف.
-يمكن أن يتم تمديد هذه المهلة النهائية إلى 12 شهرًا إذا تم احتجازك، أو حتى 18 شهرًا إذا غادرت دون أن تتم اكتشافك من قبل السلطات.
-في حال عدم استجابة الدولة “أ” (مثل إيطاليا على سبيل المثال) لطلب الدولة “ب” (مثل ألمانيا) لنقلك خلال المهلة الزمنية المحددة، فسيتم نقلك تلقائيًا مرة أخرى إلى الدولة “أ”.
-إذا انتهى الموعد النهائي المحدد للدولة “ب” لتنفيذ عملية النقل الخاصة بك، فيجب على الدولة “ب” معالجة طلب اللجوء الخاص بك.
معايير لائحة إتفاقية دبلن
تقوم وحدة دبلن بتحديد الدولة المسؤولة عن فحص طلب اللجوء الخاص بك بناءً على مجموعة من المعايير المنصوص عليها في لائحة دبلن إذا كنت دون سن الثامنة عشر، ستُدرس حالتك بموجب المعايير التالية:
– إذا كانت لديك أحد أفراد الأسرة المباشرين مثل الزوج أو الطفل الذين يقل عمرهم عن 18 عامًا، والذين حصلوا على الحماية الدولية أو تقدموا بطلب لجوء في دولة دبلن أخرى، فسيتم النظر في اعتبار الدولة المسؤولة هي تلك الدولة التي تحمل تصريح إقامة ساري المفعول لهذا الفرد.
– في حال عدم وجود أفراد الأسرة المباشرين الذين يحملون تصريح إقامة في دولة دبلن أخرى، وكنت قد وصلت إلى إيطاليا مثلاً وتقدمت بطلب لجوء، فمن المرجح أن يتم تقييم طلبك في البلد الذي تقيم فيه حاليًا.
إذا لم يكن لديك جواز سفر وطني لتثبت عمرك، فستقوم السلطات في البلد الذي تقيم فيه بإجراء تقييم شامل لتحديد عمرك.
بالنسبة للأشخاص البالغين الذين يطلبون اللجوء في إحدى دول دبلن، فإن الدولة المسؤولة عن فحص طلبهم تُحدد بناءً على معايير محددة مثل:
– وجود أفراد الأسرة المباشرين الذين يحملون تصريح إقامة صالح في دولة دبلن أخرى.
– وجود تصريح إقامة ساري المفعول في دولة دبلن أخرى.
– وجود تأشيرة صالحة أو منتهية الصلاحية منذ فترة قصيرة.
– وجود سجلات دخول غير قانوني إلى أوروبا.
– تقديم طلب اللجوء في منطقة عبور في المطار أو دولة دبلن تطبق عدم الإلزام بتأشيرة الدخول.
هذه هي المعايير العامة المنصوص عليها في لائحة دبلن، ولكن يمكن للدول أن تتخذ قرارات مستقلة بخصوص فحص طلب اللجوء حتى لو كانت هناك معايير تحدد الدولة المسؤولة عن ذلك.
حقوقك خلال إجراءات إتفاقية دبلن
لديك حقوق خلال إجراءات دبلن تشمل:
1. الحق في الحصول على معلومات حول إجراءات دبلن بلغتك، لضمان فهمك الكامل للعمليات التي قد تؤثر على حالتك.
2. الحق في تقديم معلوماتك المهمة في مقابلة شخصية، حيث يمكنك تقديم البيانات المطلوبة في إيطاليا عبر نموذج C3.
3. الحق في العيش في البلد الذي بدأت فيه إجراءات دبلن حتى يتم اتخاذ قرار بشأن قضيتك، حيث يتم تقديم تصريح لك باسم ‘Dublino’ في إيطاليا.
4. الحق في العمل في إيطاليا بعد 60 يومًا من تقديم نموذج C3، والحق في البقاء في مراكز الاستقبال والاستفادة من الخدمات المقدمة مثل الرعاية الصحية والدعم القانوني ودروس اللغة.
5. الحق في استئناف قرار نقلك إلى بلد آخر في إطار دبلن، حيث يمكنك تقديم الاستئناف في غضون 30 يومًا في إيطاليا، وسيتم تقديم القرار بشكل قانوني من قبل محام، ويُحق للبلد الذي تقيم فيه حاليًا إعادتك إلى بلد دبلن الأول بناءً على قرار قضائي في حال عدم تقديم الاستئناف في الوقت المحدد أو عدم الوصول إلى قرار إيجابي بشأن التعليق.
6. في حال عدم منحك هذه الحقوق، يمكنك الاتصال بمحامٍ لتقديم المساعدة القانونية اللازمة.
دول خارج اتفاقية دبلن
-دول خارج اتفاقية دبلن تمثل مجموعة من الدول التي لم تصبح أطرافًا في اتفاقية دبلن أو قد قررت عدم تطبيقها. يُشير مصطلح “دول خارج اتفاقية دبلن” عادةً إلى الدول التي تتلقى أعدادًا كبيرة من طالبي اللجوء وتواجه ضغوطًا على نظامها اللجوء نتيجة لعدم تطبيق الاتفاقية.
-تتعامل هذه الدول مع تدفق اللاجئين وطالبي اللجوء بطرق متنوعة وغالبًا ما تواجه تحديات كبيرة في إدارة هذه العمليات، قد تشمل هذه التحديات الضغوط على البنية التحتية، والخدمات الاجتماعية، والقضايا القانونية، والتكاليف المالية، والتوترات السياسية.
-من بين الدول التي لم تصبح أطرافًا في اتفاقية دبلن أو قررت عدم تطبيقها، يمكن ذكر بعض الأمثلة مثل:
-الولايات المتحدة الأمريكية
-كندا
-أستراليا
في هذه الدول، يتم التعامل مع طالبي اللجوء وفقًا للتشريعات والسياسات الوطنية المحددة لكل دولة.
-تعتمد سياسات اللجوء والهجرة في هذه الدول على عدة عوامل بما في ذلك الظروف الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، وقوانين الهجرة الوطنية، والالتزامات الدولية الأخرى. تُعَدّ هذه الدول غالبًا ملاذًا لطالبي اللجوء الذين يبحثون عن حماية وفرص جديدة في بيئة آمنة ومستقرة.
الختام
تظهر إجراءات دبلن تعقيدًا يتطلب فهمًا دقيقًا للحقوق والإجراءات المتاحة لك كطالب لجوء، من خلال الحفاظ على معرفة بحقوقك والمسارات المتاحة للتقديم بالاستئنافات والمساعدة القانونية، يمكنك تعزيز فرص نجاح طلبك للجوء وضمان حصولك على المعالجة العادلة والمنصفة خلال هذه العملية. يجب عليك أن تعلم أن لديك حقوقًا، وينبغي أن تبذل جهودًا لممارستها والتمتع بها، من خلال الاستفادة الكاملة من هذه الحقوق، يمكنك المساهمة في تحقيق نتائج أفضل لقضيتك والمضي قدمًا نحو الحياة التي تطمح إليها.
